THỦ TƯỚNG

 CHÍNH  PHỦ
_________		CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
éộc lập - Tự do - Hạnh phỳc	
Số: 03/2006/CT-TTg		________________________________________	
		Hà Nội, ngày 25 thỏng 01 nóm 2006	

CHỈ THỊ
Về một số biện phỏp tiếp tục xử lý nợ vay vốn tớn dụng ðầu tư phỏt triển ðể ðúng mới, cải hoỏn tàu ðỏnh bắt và tàu dịch vụ ðỏnh bắt hải sản xa bờ
__________

Sau hơn hai nóm thực hiện Quyết ðịnh số 89/2003/Qé-TTg ngày 08  thỏng 5 nóm 2003 của Thủ tướng Chớnh phủ việc xử lý nợ vay vốn tớn dụng ðầu tư phỏt triển của Nhà nước ðể ðúng mới, cải hoỏn tàu ðỏnh bắt và tàu dịch vụ ðỏnh bắt hải sản xa bờ ðã cú chuyển biến tớch cực. Cỏc Bộ, ngành và ðịa phương ðã tiến hành phõn loại cỏc chủ ðầu tư, ðịnh giỏ và bỏn ðấu giỏ cỏc tàu do chủ ðầu tư sản xuất khụng cú hiệu quả. éến nay, ðã ðược chuyển ðổi ðược gần 340 tàu cho cỏc chủ ðầu tư mới sản xuất cú hiệu quả hơn. Việc ðiều chỉnh hạ lói suất và gia hạn nợ ðã tạo ðiều kiện thuận lợi cho ngư dõn tiếp tục tổ chức khai thỏc, ðỏnh bắt hải sản xa bờ.
Tuy nhiờn, sự chỉ ðạo, tổ chức thực hiện ở một số ðịa phương cũn thiếu kiờn quyết và sự phối hợp giữa cỏc lực lượng trờn ðịa bàn chưa chặt chẽ, thậm chớ một số nơi lónh ðạo cũn sợ trỏch nhiệm; nờn tiến ðộ thực hiện ở nhiều tỉnh chậm, so với yờu cầu ðề ra; nhiều chủ ðầu tư cũn ỷ lại, trụng chờ vào hỗ trợ của Nhà nước, chõy ỳ khụng trả nợ vốn vay của Nhà nước. Bờn cạnh ðú, cỏc tổ chức cho vay cũng chưa cú biện phỏp tớch cực và phối hợp với cỏc cơ quan chức nóng trờn ðịa bàn ðể thu hồi nợ.
éể khắc phục những tồn tại nờu trờn, nhằm ðẩy nhanh tiến ðộ xử lý nợ vay vốn tớn dụng ðầu tư phỏt triển của Nhà nước ðể ðúng mới, cải hoỏn tàu ðỏnh bắt và tàu dịch vụ ðỏnh bắt hải sản xa bờ, Thủ tướng Chớnh phủ chỉ thị: 
1. Bộ Thủy sản:
- Qua kết quả ðiều tra nguồn lợi hải sản, dự bỏo về ngư trường, nguồn lợi, thụng bỏo kịp thời cho ngư dõn với nhiều hỡnh thức thiết thực, kể cả trờn cỏc phương tiện thụng tin ðại chỳng; phối hợp với cỏc ðịa phương cú biện phỏp sắp xếp, tổ chức lại sản xuất nhằm nõng cao hiệu quả kinh tế ðỏnh bắt hải sản trờn từng ðịa bàn; 
- Cú giải phỏp hỗ trợ về ðào tạo thuyền trưởng, mỏy trưởng, huấn luyện tay nghề, kể cả giới thiệu nghề mới cho ngư dõn; tổ chức dịch vụ hậu cần nhằm giảm chi phớ sản xuất và mở rộng hệ thống tiờu thụ sản phẩm giỳp cho ngư dõn làm ón cú hiệu quả; 
- Phối hợp chặt chẽ với cỏc tổ chức cho vay tại ðịa phương theo dừi và yờu cầu cỏc chủ dự ỏn ðã vay vốn tớn dụng ðầu tư phỏt triển của Nhà nước phải mua bảo hiểm thõn tàu và trả nợ vốn vay cho Nhà nước ðỳng quy ðịnh.
2. Bộ Tài chớnh: 
- Chủ trỡ, phối hợp với Bộ Thủy sản, Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam và cỏc tổ chức cho vay cú biện phỏp thỏo gỡ khú khón, vướng mắc trong quỏ trỡnh thực hiện Quyết ðịnh số 89/2003/Qé-TTg ngày 08 thỏng 5 nóm 2003 của Thủ tướng Chớnh phủ;
- Chỉ ðạo cỏc Cụng ty bảo hiểm tóng cường giới thiệu và bỏn cỏc sản phẩm bảo hiểm cho ngư dõn; khi cú rủi ro xảy ra phải khẩn trương làm cỏc thủ tục, lập hồ sơ bồi thường bảo hiểm kịp thời cho chủ tàu. 
3. Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam chỉ ðạo cỏc ngõn hàng thương mại tạo ðiều kiện cho ngư dõn ðang hoạt ðộng sản xuất cú hiệu quả ðược vay vốn theo cỏc quy ðịnh cho vay thương mại.
4. Bộ Quốc phũng và Bộ Cụng an cú trỏch nhiệm chỉ ðạo cỏc lực lượng Bộ ðội Biờn phũng, lực lượng cụng an cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vựng ven biển phối hợp chặt chẽ với chớnh quyền cỏc cấp ở ðịa phương và cỏc tổ chức cho vay trong và ngoài ðịa phương theo dừi, hỗ trợ việc thu hồi tàu và quản lý cỏc con tàu ðã thu hồi ðược. 
5. Quỹ Hỗ trợ phỏt triển và Ngõn hàng éầu tư và Phỏt triển Việt Nam cú trỏch nhiệm:
- Quản lý và thu nợ kịp thời hạn; phối hợp với Hội ðồng phõn loại chủ ðầu tư, ðịnh giỏ bỏn ðấu giỏ tài sản ðể bỏn tàu và thu nợ ðược kịp thời; ðiều chỉnh thời hạn trả nợ cho cỏc chủ ðầu tư cũ (phần nhận số nợ chờnh lệch do bỏn tàu) theo nguyờn tắc khụng quỏ 12 nóm, kể từ ngày rỳt vốn vay;
- Phối hợp với cỏc ðịa phương liờn quan tổng hợp số lói treo của cỏc dự ỏn phải chuyển ðổi chủ tàu và số  nợ (cả gốc và lói) của cỏc chủ ðầu tư gặp rủi ro bất khả khỏng (tàu bị ðắm, mất tớch do thiờn tai; bị tàu nước ngoài ðõm chỡm hoặc bị bắt giữ khụng trả; chủ tàu bị chết, mất tớch, khụng cú người thừa kế, hoặc ốm ðau lõu ngày khụng cú người thay thế ðể sản xuất) gửi Bộ Tài chớnh thẩm ðịnh và trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ biện phỏp xử lý theo quy ðịnh. 
6. Ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cú cỏc dự ỏn vay vốn tớn dụng ðầu tư phỏt triển của Nhà nước ðúng mới, cải hoỏn tàu ðỏnh bắt và tàu dịch vụ ðỏnh bắt hải sản xa bờ cú trỏch nhiệm:
- Tóng cường tuyờn truyền, phổ biến chớnh sỏch ưu ðãi, mục ðớch cho vay (theo cỏc Quyết ðịnh số 393/TTg ngày 09 thỏng 6 nóm 1997, Quyết ðịnh số 159/1998/Qé-TTg ngày 03 thỏng 9 nóm 1998 và Quyết ðịnh số 64/2000/Qé-TTg ngày 07 thỏng 6 nóm 2000) và trỏch nhiệm trả nợ vốn vay cho nhà nước ðến từng hộ ngư dõn bằng cỏc hỡnh thức thớch hợp, ðể nhõn dõn hiểu ðỳng chớnh sỏch của Nhà nước và tự giỏc trả nợ;

- Tiếp tục rà soỏt, phõn loại chủ ðầu tư bảo ðảm sỏt, ðỳng ðối tượng, ðỳng yờu cầu theo Quyết ðịnh số 89/2003/Qé-TTg ngày 08 thỏng 5 nóm 2003 và tổng hợp cỏc chủ ðầu tư nghốo, khụng cú khả nóng trả ðược nợ, bỏo cỏo Bộ Tài chớnh ðể trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ biện phỏp xử lý;

- Thực hiện cỏc giải phỏp phự hợp ðể ðẩy nhanh tiến ðộ thu hồi và bỏn ðấu giỏ những con tàu của cỏc chủ ðầu tư sử dụng vốn sai mục ðớch, chõy ỳ, sản xuất kinh doanh khụng cú hiệu quả (nhất là là cỏc tàu đang ðể nằm bờ, ðang xuống cấp, hư hỏng) cho cỏc chủ ðầu tư mới cú ðiều kiện sản xuất, hiệu quả hơn. Thực hiện việc cưỡng chế ðối với cỏc chủ tàu thuộc diện phải thu tàu, nhưng cố ý khụng chịu giao tàu, ðể tổ chức bỏn ðấu giỏ thu hồi vốn cho nhà nước; 

- Tổ chức thu hồi nợ ðối với cỏc chủ ðầu tư mới mua tàu qua bỏn ðấu giỏ, nhưng chưa trả phần nhận nợ theo thời hạn quy ðịnh, trỏnh tỡnh trạng phỏt sinh nợ kộo dài; kiờn quyết thu hồi nợ vay của cỏc chủ ðầu tư cú khả nóng trả nợ nhưng chõy ỳ, khụng trả nợ cho Nhà nước, kể cả việc thực hiện cưỡng chế ðối với ðối tượng này. Tóng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt, ðẩy nhanh tiến ðộ xử lý nợ vay; thỏo gỡ kịp thời những khú khón, vướng mắc trong quỏ trỡnh thực hiện;

- Rà soỏt lại thành phần Hội ðồng phõn loại chủ ðầu tư, ðịnh giỏ và bỏn ðấu giỏ tài sản, bổ sung cỏc thành viờn (nếu thấy cần thiết) và cho phộp cỏc Hội ðồng ðược tổ chức thực hiện ðịnh giỏ, bỏn ðấu giỏ cỏc tàu ðã thu hồi (trong trường hợp Trung tõm bỏn ðấu giỏ khụng ðỏp ứng ðược yờu cầu tiến ðộ bỏn ðấu giỏ). Quy trỡnh bỏn ðấu giỏ thực hiện phự hợp theo Nghị ðịnh số 05/2005/Né-CP ngày 18 thỏng 01 nóm 2005 về bỏn ðấu giỏ tài sản. éối với cỏc tàu khụng bỏn ðấu giỏ ðược lần ðầu, phải tổ chức bỏn ðấu giỏ ngay cỏc lần sau. Trường hợp những con tàu hư hỏng khụng bỏn ðấu giỏ ðược, cho phộp Hội ðồng tiến hành ðịnh giỏ và bỏn tàu theo cơ chế thanh lý tài sản;
- Chỉ ðạo cỏc cơ quan chức nóng của ðịa phương và chớnh quyền cấp xó phối hợp chặt chẽ với tổ chức cho vay theo dừi, quản lý hoạt ðộng sản xuất của cỏc chủ ðầu tư và thực hiện cỏc biện phỏp xử lý nợ vay theo quy ðịnh tại Quyết ðịnh số 89/2003/Qé-TTg ngày 08 thỏng 5 nóm 2003 của Thủ tướng Chớnh phủ và Chỉ thị này. 
7. Bộ trưởng cỏc Bộ: Tài chớnh, Thuỷ sản, Quốc phũng, Cụng an và Thống ðốc Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam, Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ven biển, Tổng giỏm ðốc Quỹ hỗ trợ phỏt triển, Tổng giỏm ðốc Ngõn hàng éầu tư và Phỏt triển Việt Nam cú trỏch nhiệm thực hiện nghiờm tỳc Chỉ thị này. 
Ngày 15 thỏng ðầu hàng quý, Hội ðồng phõn loại chủ ðầu tư, ðịnh giỏ và bỏn ðấu giỏ tàu bỏo cỏo tiến ðộ và kết quả thu nợ và bỏn tàu gửi cho Bộ Tài chớnh, Bộ Thủy sản và Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam ðể tổng hợp bỏo cỏo Thủ tướng Chớnh phủ./.

Nơi nhận:
- Ban Bớ thư Trung ương éảng;
- Thủ tướng, cỏc PTTg Chớnh phủ;
- Ban Kinh tế Trung ương;
- Cỏc Bộ: Tài chớnh, Thủy sản, 
  Quốc phũng, Cụng an;
- Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam;
- Cỏc tỉnh, thành phố ven biển;
- Quỹ Hỗ trợ phỏt triển; 
- Ngõn hàng éầu tư và Phỏt triển VN;
- VPCP: BTCN, cỏc PCN, 
  Vụ NN, Cụng bỏo;
- Lưu: VT, KTTH (3b). Trang	THỦ TƯỚNG 

(ðã ký)

          Phan Vón Khải